Le jeudi 28 novembre 2019 , l’ancien Président François Hollande était présent au Château de la Garrigue, près de Toulouse. Le propriétaire des lieux, Mr Zeid Hassim l’a accueilli au restaurant l’Alto tenu par le grand-chef cuisinier Gérald Garcia.
De nombreux fidèles attendaient l’ex président ainsi que des invités venus l’entendre sur ses idées et sur son ressentiment de l’actualité. Une statue de Jean Jaurès lui a été offerte par le parti socialiste de Villemur-sur-Tarn.
François Hollande à publié le 23 octobre un court livre intitulé « Répondre à la crise démocratique »; il s’agit d’une réflexion sur les institutions de la Ve République ainsi que « les ambiguïtés et les contradictions de notre Constitution ».
» La démocratie paraît en danger dans notre pays. Crise de la représentation, Gilets jaunes, affaiblissement des élus et des corps intermédiaires, contestation des institutions de la Ve République : tout concourt à la remise en cause de ce qui a fondé la relation entre les citoyens et le pouvoir « , affirme l’ancien président de la République… » J’ai voulu mettre mon expérience de président de la République au service de cette réflexion, ayant pu moi-même faire le constat des ambiguïtés et des contradictions de notre Constitution », a-t-il dit.
« Loin d’ajouter les avantages de l’autorité et de la responsabilité, ce mélange des genres aboutit à une confusion au sein de l’exécutif, avec la dyarchie président-Premier ministre, et à une concentration excessive des pouvoirs au détriment du Parlement. Elle conduit la majorité à l’Assemblée nationale à un dilemme impossible : la loyauté jusqu’au bout ou la fronde jusqu’à sa perte » (page 14).
Cependant, il ne s’agit ni d’instaurer une VIe République parlementaire, car elle présenterait le risque d’un retour en arrière vers le régime de la IVe République, peut-être en pire, ni de rétablir une déconnexion entre la durée des mandats présidentiel et législatif, qui conduirait à l’écueil de la cohabitation, qui pourrait être encore moins facilement acceptée aujourd’hui qu’elle ne l’a été dans les années 1980 et 1990.
François Hollande propose de faire évoluer notre régime vers le modèle présidentiel américain.
« Le quinquennat n’a pas présidentialisé le régime, mais la présidentialisation du régime a rendu nécessaire le quinquennat »
Le régime présidentiel suppose en effet, pour fonctionner efficacement et durablement, une grande culture du compromis, un effacement du fait majoritaire et un assouplissement des clivages partisans. Tel est le cas aux États-Unis, tel paraît difficilement pouvoir être le cas en France.
D’abord, la présidentialisation du régime mérite d’être nuancée. Si le président occupe effectivement une place essentielle, cette dernière n’a pas été renforcée par le quinquennat, mais au contraire stabilisée. Ainsi, le quinquennat n’a pas présidentialisé le régime, mais la présidentialisation du régime a rendu nécessaire le quinquennat. Or cette présidentialisation d’un régime qui est fondamentalement parlementaire est le gage de la rationalisation, de la stabilité et de l’efficacité de notre régime.
Renforcer les pouvoirs de notre Parlement contribuerait à répondre à la crise que traverse la Ve République. Mais celle-ci ne concerne pas tant la démocratie que la confiance dans celle-ci. Rétablir cette confiance requiert d’abord de rétablir celle envers les élus. C’est là que se trouvent les premiers éléments de réponse.
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